Сполучені Штати Америки
Дата: 28 Jan 2011
У цілому можна виділити три основні чинники, які визначають важливість трудової міграції:
- Приплив висококваліфікованих фахівців, що полегшує навантаження на освітню систему Сполучених Штатів і знижує витрати на їх підготовку;
- Приплив малокваліфікованої і низькооплачуваної робочої сили, що забезпечує заповнення непривабливих для американців робочих місць і дозволяє знизити виробничі витрати і ціни, особливо в будівництві, сільському господарстві та сфері послуг;
- Широкомасштабна підготовка іноземних студентів в американських вузах, що дозволяє здійснити відбір кращих кадрів для надання їм роботи та місця проживання в США і стимулювати формування носіїв нової політичної культури та ідеології серед тих, хто потім повернеться додому.
Останній аспект трудової міграції особливо важливий, оскільки вона забезпечує розширення американського політичного, економічного і культурного впливу в країнах походження трудових мігрантів.
Імміграція важлива також з точки зору зміни демографічної структури населення. Зокрема, американське населення помітно старіє, хоча і не настільки швидко, як це відбувається в Європі і Росії. Очікується, що частка осіб у віці старше 65 років, яка становила в 1990 році 12%, до 2030-го може зрости до 22%.
Не можна випускати з виду і ту обставину, що трудова міграція з Латинської Америки сприяє економічній стабілізації в державах південніше Сполучених Штатів. Вона знижує тиск на ринок праці в цих країнах і забезпечує потік грошових переказів – приблизно $ 45 млрд. щорічно. У Мексиці, наприклад, близько 18% населення отримують переклади з США.
Нові завдання міграційної політики
Незважаючи на багато позитивних аспектів трудової міграції, вона викликає все більше суперечностей в американському суспільстві. До початку нинішнього сторіччя число нелегальних трудових мігрантів у Сполучених Штатах становило – в залежності від методології підрахунку і політичних пристрастей авторів – від 5 до 20 млн. осіб (найбільш часто називається цифра в 11-12 млн.).
40% нелегальних трудових мігрантів перебувають у Каліфорнії (більшість з них прибуває через спільний кордон з Мексики), де це питання викликає запеклі суперечки і серйозні політичні розбіжності. Як очікується, частка білих тут становить менше половини населення вже протягом поточного десятиліття. Слідом за кількістю нелегалів йдуть Техас, Нью-Йорк і Флорида. У цілому більше трьох чвертей іммігрантів зосереджені у шести американських штатах, а більше половини – лише у восьми урбанізованих зонах, в першу чергу в Нью-Йорку, Чикаго, Лос-Анджелесі, Х’юстоні, Бостоні та Майамі.
При цьому багато регіонів мають певну етнічну «спеціалізацію». Так, Лос-Анджелес став основним пунктом призначення для вихідців з Мексики і Азії, Майамі – для кубинців і деяких інших трудових мігрантів з Латинської Америки. Одночасно спостерігається широкомасштабний відтік корінного (особливо білого) населення з міських центрів, що приводить до швидкої зміни расового, етнічного та культурного образу провідних міст Америки. У перерахованих вище міських центрах на десять мігрантів припадає дев’ять корінних жителів, які відправляються в інші міста та приміські зони. Серед великих міст, куди ще триває приплив білого населення, це – Сан-Дієго, Тампа, Сент-Пітерсберг, Сіетл, Фенікс, Атланта і Лас-Вегас.
У цілому ж одним з очевидних наслідків імміграції є поділ країни на космополітичні берегові, прикордонні райони і великі міста, з одного боку, і більш традиційну «глибинку» – з іншого. Хоча і туди приплив переселенців теж посилюється: протягом 1980-2000 років чисельність іспаномовного населення приблизно 30 штатів зросла більш ніж на 200%.
Саме з цього особливу проблему складає трудова імміграція, як легальна, так і нелегальна. Згідно з оцінками, майже половина нелегалів в’їхала в країну законно по туристичним, студентським і навіть робочими візами. Вони відносно легко знаходять низькооплачувану і малокваліфіковану роботу і в місті, і в сільській місцевості (скажімо, як сезонні сільськогосподарські або будівельні робочі). І хоча підприємці, що працюють в цих сферах, зацікавлені в притоці подібних іммігрантів, багато американці, в тому числі і представники бізнесу, виступають категорично проти. Майже половина населення підтримує заходи, спрямовані на обмеження імміграції. На наш погляд скоріше з егоїстичної точки зору. Оскільки практично всі жителі Сполучених штатів є мігрантами, тільки різних поколінь.
Відповідно опозиція як нелегальної, так нерідко і легальної нинішньої трудової міграції зростає на обох кінцях політичного спектру і має соціально-економічне, а також етнополітичне підґрунтя. У лавах лівої опозиції роль профспілок особливо помітна в тих галузях, працівники яких відчувають конкуренцію трудових мігрантів, готових на низькооплачувану роботу без будь-яких соціальних гарантій. Дійсно, трудова міграція не тільки загострює конкуренцію на ринку праці, але й гальмує зростання оплати праці малокваліфікованих працівників (яка за останні роки або взагалі не виросла, або навіть дещо знизилася з урахуванням купівельної спроможності).
На додаток до цього широкомасштабний приплив людей, що належать до етнічних і расових меншин, змінює внутрішню структуру в Сполучених Штатів. Це викликає перерозподіл субсидованих ресурсів і робочих місць у державному секторі на користь нової трудової міграції та невдоволення «старої трудової міграції». Багато з пільгових програм були створені для компенсації афроамериканцям за епоху рабства і сегрегацію, однак тепер поширюються на людей, які прибувають з неєвропейських країн, а також і на інші групи населення, включаючи жінок, інвалідів та ін.. Таким чином, імміграція не тільки знижує частку білих в населенні, а й «відрізає» пільги у «традиційних» меншин.
Не дивно, що чотири п’ятих опитаних рядових американців (у порівнянні, до речі, з 45% серед представників еліт) розглядають «захист робочих місць американських трудящих» як одну з найбільш важливих завдань, що стоять перед країною.
З іншого боку, права опозиція, не афішуючи цього, сприймає імміграцію, особливо з Мексики і Латинської Америки в цілому, як загрозу існуючої етнічної, расової, релігійної та мовної структурі та єдності американського суспільства. Консерватори вказують і на загрозу конкуренції з боку трудящих мігрантів для малого бізнесу – найважливішої опори політичного консерватизму в США.
Своєрідним виразником цих поглядів став політичний оглядач і журналіст Патрік Б’юкенен, який проголосив загрозу від трудової міграції однією з основних тем своїх президентських виборчих кампаній у 1992, 1996 і 2000 роках. Поряд з вимогами про вихід Вашингтона з Генеральної угоди про тарифи й торгівлю (ГАТТ), а потім із Всесвітньої торгової організації (СОТ) і Північноамериканської угоди про вільну торгівлю (НАФТА), він наполягав на забороні всіх форм трудової міграції на п’ять років та спорудженні постійної стіни або хоча б дротяного загородження на всьому протязі кордону з Мексикою для запобігання нелегальній імміграції. Слід зазначити, що останню ініціативу почали частково втілювати в життя в 2006 році.
Ще більш агресивну позицію займає оглядач CNN Лу Доббс, який стверджує, що нелегальна трудова міграція сприяє поширенню інфекційних захворювань, включаючи такі екзотичні, як, наприклад, проказа. У зв’язку з цим хотілося б дізнатися біографію цього оглядача і показати його лікарям першим, відомо з якої причини. У всякому разі це думка профспілки трудящих мігрантів.
Між тим інтенсивна імміграція (поряд з різними темпами природного приросту окремих етнічних, релігійних і расових груп) веде до досить швидких змін структури населення США. Зокрема, в 1996 році білі становили 73,6% населення країни. Частка афроамериканців дорівнювала 12%, а частка так званих «іспаномовних» (переважно вихідці з Латинської Америки) – 10,2%. Згідно з оцінками, частка латиноамериканців зросте у 2050 році до 24,5%, тоді як частка афроамериканців складе 13,6%. Значно збільшиться і частка вихідців з Азії, склавши 8,2%. Дані перепису населення 2001 року підтверджують вірність цих прогнозів. Так, «іспаномовні» вже обійшли афроамериканців, ставши найбільшою меншиною. Відзначимо також, що чисельність «іспаномовних» зросла з 500 тис. в 1900 році до 41,3 млн. у липні 2004-го. В даний час вони забезпечують близько половини приросту населення.
Настільки ж цікаво і те, що кількість мусульман у Сполучених Штатах у 2001 році вперше перевищила кількість євреїв. Ці зміни дуже важливі, оскільки здатні призвести до зміни результатів голосування, перерозподілу соціальних благ між окремими групами населення і переорієнтації зовнішньої політики.
Особливі побоювання викликали пророкування про численний перехід американського суспільства від традиційного «плавильного котла» до «мозаїчної» моделі. Тим самим створюється ситуація, при якій трудові мігранти, які колись швидко ставали американцями не тільки в результаті формальної зміни громадянства, але і з точки зору їхнього менталітету, мовної та культурної ідентичності, опиняться в «мультикультурному» суспільстві, розпаду на відокремлені етнічні, релігійні, культурні і мовні групи. За словами експерта журналу Forbs Пітера Браймлоу (до речі сказати, теж іммігранта з Великобританії), Сполучені Штати більше не в змозі дозволити собі бути нацією іммігрантів: «Що незвично для поточних американських дебатів про імміграцію, так це те, що американців переконують повністю відмовитися від взаємозв’язку , заснованого на загальній етнічності, і довірити себе ідеології як об’єднує цю державу ».
Особливу заклопотаність у багатьох викликає небажання представників іспаномовних іммігрантів інтегруватися в американське суспільство. За словами знаменитого політолога з Гарвардського університету Самьюела Хантінгтона, іспаномовна імміграція є «найбільш … серйозним викликом традиційній американській ідентичності … Ігноруючи цю проблему, американці штовхають своє суспільство до трансформації на дві культури (англо- і іспаномовну) і дві мови ». На його думку, небезпека представляє шість специфічних рис нової імміграційної хвилі: наявність спільного кордону з Мексикою, масштаби імміграції, її незаконний характер, територіальна концентрація, послідовність і довгостроковий характер.
Опоненти цього підходу вказують на зростаюче значення ринку і революції в області технології і засобів зв’язку як факторів, що стимулюють інтерес до вивчення англійської мови і прийняття іммігрантами ідеї асиміляції. Наприклад, головний редактор журналу US News & World Report Мортімер Цукерман не бачить “причин для песимізму». Він пише: «Є … свідчення того, що ми зможемо абсорбувати іспаномовних іммігрантів – так само, як ми абсорбували попередні покоління європейців, – у динамічне американське суспільство … Кожна нова хвиля іммігрантів навчила нашу націю чомусь новому і збагатила її культуру. Іншими словами, нова імміграційна хвиля створює можливості, а не проблеми ». І ми (профспілка трудящих мігрантів в Україну та за її межами) згодні з паном Цукерманом. Єдине що потрібно в цій ситуації, так це час.
Згідно з даними Національної дослідницької ради США, 60% іммігрантів, які приїхали в 80-х роках XX століття, добре говорили по-англійськи. У цілому опитування показують, що сучасні мігранти асимілюються так само успішно, як і сто років тому. Недавнє опитування 2,5 тис. латиноамериканців показав, що 90% з них вважали за необхідне якомога швидше і ефективніше адаптуватися до американської культури. Але ті ж 90% мігрантів вважали необхідним і збереження зв’язку зі своєю національною культурою.
Наведений вище огляд показує, що в міграційній політиці Сполучених Штатів проявляється ряд рис і проблем, аналогічних тим, з якими стикається зараз Росія (про Росію ми поговоримо в другій публікації). Більш того, деякі з політичних інновацій створюють протиріччя і викликають побоювання, які в певному сенсі аналогічні тим, що висловлюються російськими політичними силами. Зокрема, велике побоювання викликає ймовірність втрати національної єдності та розвитку етнічних конфліктів. У той же час існує серйозна заклопотаність щодо можливості безконтрольного підсилення – під приводом боротьби з тероризмом і нелегальною міграцією – влади федерального уряду. Однак не будемо забувати про те, що американський досвід говорить, перш за все, про користь імміграції та спроможності держави прийняти і асимілювати значні маси трудових мігрантів, не наражаючи на небезпеку основ будь-якої влади.
Необхідно шукати нові форми імміграційної політики. З одного боку, робоча міграція несе в собі величезний позитивний заряд, а з іншого – зупинити потік нелегалів демократичним шляхом практично неможливо, особливо коли відносно благополучна країна межує з набагато біднішими і трудонадлишковими державами. Як нещодавно писав відомий політолог Джозеф Най, сучасний світ характеризується «розмиванням кордонів». Цей процес, стимульований як ринковими, так і технологічними чинниками, веде до інтенсифікації міжнародного руху не тільки товарів і послуг, а й робочої сили. Поряд із змінами щодо світового співтовариства до питань прав людини та державного суверенітету, цей процес змушує багато країн, у тому числі і такі, як США, переглядати свої погляди на міграцію та методи міграційної політики.
Одне з питань повинні вирішити самі мігрантами, це створення профспілки трудящих мігрантів, як одного з механізмів впливу на конкретного роботодавця. Світ змінився. Пора мінятися і нам. Трудовий мігрант така ж людина, як і корінний житель країни де він працює. І це головне. А чим швидше уряди різних країн зрозуміють, що головне в людині не відмітка про громадянство, не колір шкіри, не віросповідання, і не мова спілкування, а то як вона працює, як дотримується законів країни в яку приїхала, і як інтегрується в суспільство, тим швидше населення землі перейде до нової фази свого розвитку. І тоді громадянство буде називатися так: ГРОМАДЯНИН ПЛАНЕТИ ЗЕМЛЯ.
Сполучені Штати Америки
Дата: 23 Sep 2010
Дата незалежності: 4 липня 1776 Офіційна мова: англійська, в деяких південних штатах – іспанська, юридично офіційної мови немає Форма правління: Президентська республіка Територія: 9518900 км ² (4-а в світі) Населення: 310 232 863 чол. (2010) Столиця: Вашингтон Валюта: Долар США (USD) Часовий пояс: UTC -5 … -10 Найбільші міста: Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго, Х’юстон, Філадельфія, Фінікс, […]
Сальвадор
Дата: 01 Feb 2010
Дата незалежності: 15 вересня 1821 Офіційна мова: Іспанська Форма правління: Республіка Територія: 21 040 км ² (148-я в світі) Населення: 6 052 064 чол. (2010) Столиця: Сан-Сальвадор Валюта: Долар США (USD) Часовий пояс: UTC -6 Найбільші міста: Сан-Сальвадор, Санта Ана, Сан Мігель, Закатеколука. Інтернет домен: . sv Телефонний код: +503 Гімн Сальвадору Економічне резюме: ВВП / […]
Дата: 01 Feb 2010
Дата незалежності: 6 серпня 1962 Офіційна мова: англійська Форма правління: Конституційна монархія Територія: 10 991 км ² (160-я в світі) Населення: 2 847 232 чол. (2010) Столиця: Кінгстон Валюта: ямайський долар Часовий пояс: UTC -5 Найбільше місто: Кінгстон Інтернет домен:. jm Телефонний код: +1876 Гімн Ямайки Економічне резюме: ВВП / ППС (2009 рік): $ 23240 млн, […]
Мексика
Дата: 24 Jan 2010
Дата незалежності: 16 вересня 1810 Офіційна мова: Іспанська Форма правління: Республіка Територія: 1972550 км ² (14-я в світі) Населення: 112 468 855 чол. (2010) Столиця: Мехіко Валюта: Мексиканський песо (MXN) Часовий пояс: UTC -6 … -8 Найбільші міста: Мехіко, Гвадалахара, Монтеррей, Пуебло, Несауалькойотль. Інтернет домен: . mx Телефонний код: +52 Гімн Мексики Економічне резюме: ВВП
Аргентина
Дата: 30 Jan 2010
Дата незалежності: 9 липня 1816 Офіційна мова: Іспанська Форма правління: Президентська республіка Територія: 2 766 890 км ² (8-ма у світі) Населення: 41 343 201 чол. (2010) Столиця: Буенос-Айрес Валюта: Аргентинське песо (ARS) Часовий пояс: UTC -3 Найбільші міста: Буенос-Айрес, Кордова, Росаріо, Мендоса, Мар дель Плата Інтернет домен: .аr Телефонний код: +54 Гімн Аргентини Економічне резюме: […]
Дата: 24 Jan 2010
Дата незалежності: 28 липня 1821 Офіційні мови: Іспанська, Кечуа Форма правління: Конституційна республіка Територія: 1 285 220 км ² (19-а в світі) Населення: 29 907 003 чол. (2010) Столиця: Ліма Валюта: Нуево Соль (PEN) Часовий пояс: UTC -5 Найбільші міста: Ліма, Арекіпа, Трухільо, Чіклайо Інтернет домен: . pe Телефонний код: +51 Гімн Перу Економічний резюме: ВВП […]
Дата: 22 Jan 2010
Дата незалежності: 20 липня 1810 Офіційна мова: Іспанська Форма правління: Республіка Територія: 1 138 910 км ² (25-та в світі) Населення: 44 205 293 чол. (2010) Столиця: Богота Валюта: Колумбійський песо (COP) Часовий пояс: UTC -5 Найбільші міста: Богота, Медельїн, Калі, Баранкілья, Картахена (де Індіас) Інтернет домен: . co Телефонний код: +57 Гімн Колумбії Економічне […]
Дата: 08 Jan 2010
Дата незалежності: 7 вересня 1822 Офіційна мова: португальська Форма правління: Федеративна республіка Територія: 8511965 км ² (5-а у світі) Населення: 201 103 330 чол. (2010) Столиця: Бразиліа Валюта: Реал (BRL) Часовий пояс: UTC -2 … -5 Найбільші міста: Сан-Паулу, Ріо-де-Жанейро, Салвадор, Белу-Орізонті, Ресіфе, Порту Алегре, Форталеза, Бразиліа Інтернет домен: .br Телефонний код: +55 Гімн Бразилії […]
Залишити відповідь